El Senador Rafael Espino de la Peña fue ponente en la Mesa Panel “El Presente y el futuro
de la democracia en México 22, 23 y 24”.
El día de hoy se inauguró el Foro Nacional “Balance electoral 2021, con una perspectiva
para los procesos 22,23 y 24” organizado por la Asociación de Tribunales Electorales
de la República Mexicana A.C. en conjunto con el Tribunal Estatal Electoral de
Chihuahua y la Universidad Autónoma de Chihuahua.
La Asociación de Tribunales Electorales de la República Mexicana A.C. surge en
agosto de 2001 en el Estado de Puebla con el objetivo de fortalecer y establecer un
canal de comunicación; ofrecer capacitaciones, foros y talleres sobre temas jurídico
electoral del país.
Este foro en el que participaron Magistradas y Magistrados Electorales, Senadores de
la República y Diputados Federales, tiene como objeto el análisis sobre el sistema
político y electoral mexicano actual, así como, el diálogo y la reflexión de las reformas
necesarias que responden a los cambios de los criterios jurisdiccionales y necesidades
actuales en el ámbito federal y local.
• El Senador Rafael Espino de la Peña fue ponente en la Mesa Panel “El Presente y el futuro
de la democracia en México 22, 23 y 24”.
A las 10:12 horas inició el acto de inauguración del Foro Nacional “Balance electoral
2021, con una perspectiva para los procesos 22,23 y 24” en el que estuvieron presentes
en presídium la Licenciada María de los Ángeles Álvarez Hurtado, Secretaria de la
Función Pública del Estado en representación de la Gobernadora del Estado de
Chihuahua; el Maestro Luis Alberto Fierro Ramírez, Rector de la Universidad
Autónoma de Chihuahua; el Dr. César Lorenzo Wong Meraz, Presidente de la
Asociación de Tribunales Electorales de la República Mexicana A.C.; Magistrado
Reyes Rodríguez Mondragón, Presidente de la Sala Superior del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación; el Licenciado Marco Antonio Bonilla Mendoza,
Presidente Municipal de Chihuahua; el Diputado Federal Sergio Gutiérrez Luna,
Presidente de la Cámara de Diputados y la Licenciada Claudia Arlett Espino,
Presidenta del Instituto Estatal Electoral del Estado de Chihuahua.
Alrededor de las 11:25 horas se dio inicio con la primer mesa panel “Futuro de la
Justicia Electoral en México” con los temas centrales de criterios de paridad en
representación proporcional, militancia efectiva, nulidades de elección y juicio en
línea. Continuando con el segundo panel “Financiamiento” que destaca la discusión
sobre la partida para tribunales electorales locales y presupuesto para órganos
electorales.
En el último panel del primer día del Foro Nacional “Balance electoral 2021, con una
perspectiva para los procesos 22,23 y 24” se desarrolló la mesa “El presente y el futuro
de la democracia en México” con el objetivo de exponer temas sobre designación de
magistrados, la reforma político- electoral y revocación de mandato.
En este panel destaca como ponente, el Senador Rafael Espino de la Peña; como
comentaristas en la mesa estuvieron la Maestra Carmen Patricia Salazar Campillo,
Vicepresidenta de la Asociación de Tribunales Electorales de la República Mexicana
A.C. y Presidenta Magistrada del Tribunal Estatal Electoral del Estado de Sonora y el
Licenciado Rigoberto Garza de Lira, Magistrado del Tribunal Electoral de San Luis
Potosí.
Durante su intervención, el Senador Rafael Espino de la Peña, habló sobre la
importancia de una participación de manera coordinada con las autoridades
competentes y con la sociedad en general, en las reglas electorales para que éstas
sean el reflejo de un Estado democrático a través de un marco normativo robusto
que establezca las bases para los procesos electorales de los próximos años.
Reconoció que todavía hay áreas de oportunidad que la legislación debe atender y
escuchar la demanda del pueblo.
También se refirió al proceso de designación de las autoridades electorales
jurisdiccionales y de la reforma político electoral en el que participa el Congreso de
la Unión, principalmente el Senado de la República, como función sustantiva y
destacó que es necesario un análisis del sistema jurídico electoral que ayude a mejorar
la vida democrática que impulse a un mejor bienestar.
Este proceso de designación permite un mejor control entre poderes y
funcionamiento del sistema. Mencionó la importancia del manejo de recursos y tener
mejores resultados e indicadores de gestión, lamentó la falta de presupuesto para
operar en el poder judicial en los Estados ya que el sistema electoral en México es
fundamental, un pilar y un logro.
Hablando de la reforma política electoral, expresó que el reto es emitir leyes que sean
útiles, eficaces y legislar para tener un impacto en la vida de las personas. De la ley
depende que las autoridades cuenten con la competencia para atender los problemas
públicos.
El Senador recordó una anécdota de su infancia que era una simulación de la
democracia que en ese momento existía y pudo percatar una boleta en donde había
un solo candidato como representante de diversos partidos políticos.
Reflexionó que hay que valorar lo logrado por México e hizo un recuento citando al
Doctor Isaac José Woldenberg, ex Consejero Presidente del Instituto Federal
Electoral, “transitamos de monopartidismo fáctico al pluralismo de elecciones sin
competencia y organizadas de forma facciosa a comicios disputados, construidos de
manera imparcial y en condiciones equitativas, de un mando de la representación
habitado por una sola fuerza política a otro colonizado por una diversidad de experiencias,
de una presidencia casi omnipotente a otra acotada por distintos poderes
constitucionales, de un Congreso subordinado al Ejecutivo a otro vivo y marcado por una
dinámica pluralista, de una corte inerte en cuestiones políticas hasta volverse en un
auténtico tribunal constitucional”.
En el tema de revocación de mandato destacó la importancia de contar con este
instrumento de control como ejercicio de gobierno que obliga al funcionario público
a desempeñar un mejor trabajo corrigiendo fallas en los sistemas electorales.
El Senador Rafael Espino de la Peña terminó su participación enfatizando que México
requiere atender la cuestión social porque sin ellos “seguiremos siendo un archipiélago
de clases, grupos y pandillas con escasa cohesión social”.
